A Suíça deu recentemente um passo inovador com a promulgação de sua “Lei Federal sobre o Uso de Meios Eletrônicos para o Cumprimento de Tarefas Governamentais” (EMBAG).
O nova lei determina que todo software governamental seja de código abertomarcando uma mudança significativa na forma como a tecnologia do setor público é gerenciada.
A iniciativa ousada da Suíça em direção à transparência
A EMBAG exige que todo software desenvolvido por ou para órgãos públicos na Suíça seja lançado como código aberto, a menos que seja restrito por direitos de terceiros ou questões de segurança.
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Esse “dinheiro público, código públicoO princípio ” é projetado para aumentar a transparência, a segurança e a eficiência nas operações governamentais. A lei visa tornar a tecnologia governamental mais acessível e responsável, promovendo um ambiente digital mais transparente.
Das batalhas jurídicas ao sucesso legislativo
A jornada até esse marco legislativo começou em 2011, quando o Supremo Tribunal Federal Suíço lançou seu aplicativo judicial, Open Justitia, sob uma licença de código aberto.
A mudança foi encontrou resistência de empresas de software proprietário como o Weblaw, levando a uma década de disputas políticas e legais. Apesar dos desafios, o EMBAG foi aprovado com sucesso em 2023, marcando um momento crucial na abordagem da Suíça ao software governamental.
A visão do Professor Stürmer e suas implicações
O professor Dr. Matthias Stürmer, chefe do Institute for Public Sector Transformation da Bern University of Applied Sciences, foi um dos principais defensores do EMBAG. Ele vê a lei como uma oportunidade significativa para o governo, a indústria de TI e a sociedade. Stürmer acredita que o código aberto reduzirá o bloqueio de fornecedores, diminuirá os custos de TI e aprimorará os serviços para os contribuintes.
Além de exigir software de código aberto, o EMBAG também determina a divulgação de dados não pessoais e não sensíveis à segurança como Dados Governamentais Abertos (OGD), promovendo uma abordagem dupla de abertura.
A implementação do EMBAG é antecipada para estabelecer um precedente para outras nações que consideram políticas semelhantes. Espera-se que ele impulsione a soberania digital, a inovação e a colaboração dentro do setor público.
No entanto, o Escritório Federal de Estatística Suíço (BFS) precisará abordar os aspectos logísticos e financeiros do lançamento de software de código aberto para garantir uma execução tranquila.
Apoio europeu ao código aberto
A Europa tem sido uma forte apoiadora do código aberto há anos. Por exemplo, o presidente francês Macron endossou publicamente o código aberto, e a Gendarmaria Nacional da França usa Linux em seus PCs.
O projeto FOSSA da União Europeia também foca em proteger software de código aberto. No entanto, há preocupações sobre potenciais cortes no NGI Zero Commons Fund, que apoia projetos OSS.
E os EUA?
Em contraste, os Estados Unidos demonstraram menos entusiasmo pelo código aberto. A Federal Source Code Policy exige que agências federais liberem 20% do novo código desenvolvido sob encomenda como código aberto, mas não obriga seu uso.
Da mesma forma, a Administração de Serviços Gerais (GSA) promove uma abordagem “open first” para o desenvolvimento de novos códigos, mas não exige o uso de software de código aberto.
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Source: Suíça dá um grande passo em direção ao código aberto para software governamental
